宜春市是传统的农业大市，耕地面积约占全省的八分之一，主要农副产品产量在全省占有相当比重，2010年，粮食总产量达378.1万吨，占到全省的五分之一；生猪出栏555.5万头，占全省的五分之一；水产品29.5万吨，占全省七分之一，是名符其实的江西粮仓，宜春市具有良好的食品产业发展基础，市委、市政府非常重视，将食品产业列入宜春市七大支柱产业之一，在《宜春市三年强攻工业实施纲要（2010—2012年）》中明确到2012年，食品产业主营业务收入争取达到380亿元。但当前我市食品产业发展相对滞后，主要表现在：一是初加工多，深加工弱。大米、生猪、水产品等优势农产品，由于缺少深加工企业，多以原材料形式销往外地。肉牛、家禽、水果等原料以初加工为主，增值转化能力弱。二是龙头企业缺，本土品牌少。2010年，全市民营企业纳税百强中食品企业仅樟树四特和上高旺旺两家上榜，大部分企业规模小，技术装备落后，食品产业主营业务收入为172亿元，总量偏小。笔者在中心城区3家大型超市食品专柜的调查结果，宜春本土食品仅有大米、果糕、干木耳、豆腐乳等为数不多的品牌。三是产业链条短，配套服务弱。大部分企业市场占有率低，自我发展能力不足，中小企业与大企业不配套，专业化分工协作不够，物流配送、金融、保险等现代服务业发展缓慢，重管理轻服务的现象仍不同程度的存在。
如何加快推进食品产业的快速发展，笔者认为要加强“三个引导”和打好“三张牌”。
一、加强“三个引导”
（1）加强规划引导。把食品产业发展摆在重要的位置，像抓锂电产业一样抓食品产业，依托现有资源优势和初具规模的产业优势，研究并制定振兴我市食品工业的发展规划,借鉴外地成功经验，走园区带动的路子，从我市食品工业的发展基础和优势资源实际出发，统筹食品工业园区（基地）布局，确保做到立足优势、错位竞争、集群发展。有交通优势的袁州、高安等地要以食品物流为主；有产业优势的樟树、上高等地要以充分发挥“四特”、“旺旺”等龙头企业带动作用，完善产业链；有特色优势的丰城、万载等地要依托特色资源，充分挖掘“富硒”和“有机”品牌价值；有生态优势的铜鼓、靖安等地要依托山区县特点，扩大绿色蔬果种植基地，提升产品附加值。积极发展中小企业，培育做大做强龙头企业，在全市形成一批结构优化、布局合理、特色明显、优势突出的现代食品产业园或基地。
（2）加强政策引导。制定相应政策加强引导，一是优先保障用地。积极引导食品生产企业集约利用土地，对重点食品生产企业建设用地优先安排和保障，对重大项目积极协助争取省级用地指标。二是简化审批手续。对重点食品企业新扩建项目审批手续,将其纳入“绿色通道”审批范围，简化审批手续，缩短审批时限。三是拓宽渠道、引导投入。设立食品产业发展专项资金,用于扶持绿色环保及有成长性的食品企业。鼓励金融机构加大对食品工业的支持力度，提供平台，加强银企对接,拓宽融资渠道。借鉴外地经验，通过实行国家政策性资金及农口其它可用资金打捆使用的办法，对重点企业、重点项目进行集中扶持的做法。同时加大招商引资力度,积极承接和引进国内食品龙头企业。
（3）加强环境引导。结合“产业升级年”活动，充分利用舆论宣传引导和监督作用，相关部门要及时转变角色，做到由“管理者”向“服务者”的转变，在依法办事的过程中，提倡文明执法、公正执法，进一步优化环境、提供优质服务，包括物流、办事办证、信息、科技、培训、中介机构等方面，做到热情周到，最大限度地为企业提供服务和支持。进一步完善食品工业统计和信息服务制度,及时分析和发布产业发展信息，引导食品工业持续健康发展。
二、打好“三张牌”
（1）打好与旅游结合牌。随着近年来宜春市旅游业的迅速发展，来宜游客也逐年增多，如宜春明月山、靖安三爪仑等景点在全省甚至周边省份都具有一定的知名度，要充分利用旅游这个平台，既能通过这个平台宣传自己，又能通过这个平台推销自己的食品，针对旅游人群特点，生产本地特色风味的旅游休闲方便食品，如糕点、果脯、糖果、干果和饮料等，产品名字甚至都可以与旅游景点结合起来，如明月山皮蛋、三爪仑椪柑、竹山洞百合汁等等，能够给游客留下更深刻印象。把食品生产与旅游观光有机结合起来，充分发掘我市食品文化内涵,将其转化为我市食品产业发展的优势。
（2）打好特色资源牌。充分利用现已初具规模的食品产业基地，延伸产业链。丰城富硒产业基地从最初的大米延伸到现在的蔬菜、鸡蛋、油茶、水果、水产品等，都已打上了富硒的标志，据勘测检验，周边樟树、高安部分地区也具有相应资源，应打破地区界限，把富硒的标志从地域上进一步向外延伸，使富硒食品产业进一步做强，实现利润的最大化。明月山的富硒温泉可饮可浴，在浴方面的开发力度较大，吸引周边地区许多游客慕名而来，但在饮方面没有开发其应有品牌价值，这方面应该有文章可做，既可以生产直接饮用的富硒矿泉水，又可以与其它食品饮料相结合起来。其他如铜鼓的独特客家食品文化、高安肉牛养殖基地，逐步实现产业化，进行深加工，充分挖掘其品牌价值。
（3）打好与生态结合牌。万载县作为全国四大有机食品生产基地之一，在有机食品发展过程中进行了积极的探索并尝到甜头，其成功的经验并在全市得到了推广，要利用好这块“金字招牌”，着力做大做强我市绿色有机食品品牌，不断提高其产品竞争力，实现“企业增效，农民增收”的双赢局面。进一步扩大绿色有机食品生产基地，在全市范围内继续加大有机大米耕作面积，重点在袁州、丰城、高安、上高等地培育发展有机山茶油，积极发展具有地方特色的有机蔬食品如猕猴桃、椪柑、板栗、蔬菜、竹笋、食用菌、茶叶、饮料及酒类等等。鼓励有机食品龙头企业充分发挥自身优势
,通过资金注入、品牌运作等多种方式,实施兼并或控股,壮大规模，打响品牌，逐步打开省内外市场。（龙荣敏 黄武平）
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2017-8-29
