黎玉良
    10月12日，我市召开了“维护安全稳定集中行动月”活动动员大会，县、市、乡三级共组织10000余名干部参加此次活动，其中市直抽调300余名，县市区抽调1000余名干部。活动声势很大，要求很严，落实很快。市县乡三级分别制定了详细的实施方案，工作任务明确，工作组安排到了每一个行政村（街道），工作人员落到到了每一个自然村（居委会），没有丝毫遗漏。

笔者作为一名市直干部，被安排在袁州区芦村镇参加集中行动月活动，感受颇深，感想颇多。袁州区于10月15日举行了活动启动仪式。当天我们就来到了芦村镇，参加了全镇活动动员大会。会后，村级工作组又开了碰头会，向镇、村基层干部了解情况，商量工作。结果发现，农村安全稳定工作比我预想的要复杂得多，平常在机关得心应手的工作经验方法，在这里失去了用武之地。好在镇、村里的干部知根知底，经验老到，很快就拿出了切实可行的工作方案，这才让我这个组长偷偷松了口气。

全市各地农村情况千差万别，影响农村完全稳定的因素千头万绪。各地街道也是如此。以笔者挂点的芦村镇为例，听当地干部介绍，全镇总共才9个村，靠近工业园区的村不稳定因素主要在征地拆迁，靠近分宜县的村不稳定因素主要在边界纠纷，有的村宗教问题较为突出，有的村宗族矛盾较为尖锐，等等不一而足。这种情况，我们这些市县下派干部平时接触不多，处理起来困难不小。基层干部则不同，他们天天与村民打交道，情况掌握全面，工作经验丰富，处理起来游刃有余。尤其是村干部，他们本来就是村民中的一员，清楚地知道问题的源头在哪里，解决的关键在哪里。

因此，维护安全稳定集中行动月活动要取得实效，关键在基层干部，要充分调动他们的积极性、主动性，充分发挥他们的基层工作经验优势，充分尊重他们的意见建议，充分借鉴他们的工作方式方法，让他们成为活动的主角，使活动真正达到“宣讲政策法律、化解社会矛盾、打击违法犯罪、促进社会和谐”的成效。

在实际工作中，来自市县两级的干部，往往被任命为所在村（居委会）工作组的组长，而镇村两级干部任副组长、成员。这样安排主要在于：一是体现镇村对上级部门的尊敬，二是为了突出活动的重要性，三是方便与上级部门沟通。但笔者认为，市县干部应该谦虚地看待这种安排，不要摆足了组长架子，随便下指示。即便经过了较为深入的调查摸底，也要尽量和基层干部多沟通，多听取他们的建议，谨慎发表个人看法。笔者所在工作组和镇村干部一见面，就真诚地和他们“约法三章”：希望基层干部多多指教，我们一定认真虚心地学习；希望他们把我们当成其中的一分子，我们一切听从镇村的指挥；希望他们不搞特殊化，我们一定和基层干部同甘共苦。

当然，市县干部下乡绝不是走过场，当摆设。对于机关干部来说，一个月的集中行动，是一次绝佳的深入基层学习、锻炼机会，应当主动投身其中，在学习工作过程中，积极出谋划策，身体力行，把工作做好、做实。一是和基层干部形成互补。有些时候，当地干部不方便出面，我们要主动挑起重担，化解矛盾。二是加强与市县联系。有些事件，牵涉到市县两级，我们要发挥自身优势，出面协调解决问题。三是把握工作方向。相对来说，市县两级的干部对全局工作了解更深，政策掌握更全面，大局意识更强。所以在实际工作中，市县干部要把握好工作大局。四是做好督促检查。基层干部大多数都是本地人，工作中常常不可避免地和亲朋好友、个人利益扯上关系，市县干部要做好日常督促检查工作，确保维护安全稳定工作中的公正和真实。

俗话说，隔行如隔山。基层安全稳定工作，机关干部往往是“耳听为虚”的多，“眼见为实”的少。实际工作中，机关干部一定要摆正位置，保持谦虚谨慎，尊重事实，相信行家，依靠基层干部，才能确保集中行动月活动落到实处、取得实效。